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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对旅游工作作出重要指示强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。

李强：发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作

国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。李强强调，“两重”建设事关全局和长远，要加强统筹协调提升综合效应。要统筹做好今年和未来几年的重点任务安排。今年要根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度，科学做好项目筛选，争取早开工、早见效。今后几年的重大任务要与“十四五”规划落实相结合，与“十五五”发展需求相衔接，分步实施、有序推进。要统筹用好常规和超常规的各项政策，加强财政和货币金融工具协同配合，引导更多金融资源进入实体经济。要更好统筹政府投资和民间投资，更大力度引导民间资本参与“两重”建设，把民间投资活力充分激发出来。

何立峰：商品房库存较多城市，政府可酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房

全国切实做好保交房工作视频会议17日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。何立峰强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央政治局会议部署，深刻认识房地产工作的人民性、政治性，继续坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。何立峰指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。当前，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。相关地方政府应从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。何立峰要求，要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，加强统筹协调，充分发挥城市房地产融资协调机制、再贷款政策等作用，加强对城市和房地产企业的指导支持，有力有序有效推进保交房各项工作。

中央网信办等四部门：到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展

中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部近日联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》，工作要点部署了9个方面28项重点任务。其中，筑牢数字乡村发展底座方面，包括提升农村网络基础设施供给能力，加大农村基础设施改造升级力度，加快推进涉农数据资源集成共享。激发县域数字经济新活力方面，包括加快推进农村电商高质量发展，多措并举推动农文旅融合发展，释放涉农数据要素乘数效应，运用数字技术促进农民增收。工作要点明确，到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展。数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。

商务部等两部门：完善再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新

商务部办公厅、财政部办公厅发布关于完善再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新的通知。通知提出，结合实际，统筹用好县域商业建设行动相关资金，聚焦打通废旧家电家具回收堵点，支持以县城、乡镇为重点，改造提升家电家具回收等服务网点，畅通家电更新消费循环。引导支持的主要方向：一是完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点，有效提升县域再生资源集聚和中转能力。二是支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收、二手家电经销、维修等生活服务，改造建设废旧家电暂存、周转相关设施，增加服务功能。三是支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆，推广“以车代库”等灵活流动回收模式，统一服务规范，延伸回收网络，实现废旧家电即收即走。

国家发改委：加强经济安全能力保障，加快构建房地产发展新模式

中共国家发展改革委党组在《求是》杂志撰文称，加强经济安全能力保障。健全房地产企业主体监管制度，推进保障性住房建设，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。全面加强金融监管，健全权责一致的风险处置责任机制，健全以投资者为本的资本市场基础制度。强化重点领域安全能力建设，健全粮食产购储加销协同保障机制，加快规划建设新型能源体系，加快构建数据基础制度，构建大国储备体系，有效维护产业链供应链安全稳定。

国务院国资委：国有资本投资公司要聚焦战略性新兴产业和未来产业当好长期资本、耐心资本、战略资本

国务院国资委主任张玉卓5月15日到国家开发投资集团有限公司调研。张玉卓强调，要坚持质量第一、效益优先，提升服务主业实业的能力和水平。要立足国有资本投资公司的功能定位持续深化改革，优化集团管控，强化动态监管，加强重点领域风险防范，规范投资闭环管理，不断提高投资风险防控能力。要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，聚焦战略性新兴产业和未来产业，以国家产业政策和市场为导向，选准选好重点投资领域，当好长期资本、耐心资本、战略资本，做产业投资的引领者、持续回报的投资者。

生态环境部：到2025年基本形成以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系

国家生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（征求意见稿）。其中提到，到2025年，深化排污许可制度改革取得实质性进展，固定污染源排污许可管理体系、技术体系基本完善，初步实现火电、钢铁等重点行业全量管控和制度衔接、数据共享共用，以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系和固定污染源监测监管机制全面建立，污染物排放口二维码信息化监管全面实施，以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系基本形成。

央行：取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限

中国人民银行发布关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知。其中提到，取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。中国人民银行各省级分行按照因城施策原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有），结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

央行：拟设立3000亿元保障性住房再贷款，发放对象为21家全国性银行

中国人民银行5月17日宣布，拟设立保障性住房再贷款。再贷款规模3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，收购已建成未出售商品房，用作保障性住房。中国人民银行按照贷款本金60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。

杭州市临安区拟收购商品房用作公租房

5月15日，杭州市临安区住建局发布《关于收购商品住房用作公共租赁住房供应商的征集公告》，拟收购临安区范围内一批商品房用作公共租赁住房，本次收购房源面积原则不超过10000平方米，现房或一年内具备交付条件的期房。房源满足以下条件：1、房源以整幢作为基本收购单位，同时单套建筑面积不超过70㎡；2、收购房源需搭配一定比例的车位，房源待售车位数量满足配比条件，即60㎡（含）以下的每套按0.6个车位比例配置，60㎡以上的每套按1.0个车位比例配置。机构认为，杭州临安此次收购举措在统筹消化存量住房方面具有创新性和导向性，政府平台收购二手房、企业未出售的新建商品房用作保障房、公租房，可以降低库存、缓解地产下行压力，是除以旧换新政策之外的消化存量房的又一项政策创新，对各地存量住房去库存和保障房建设具有启发意义。不过，本次收购“以整幢为单位且单套建面不超过70平方米”的门槛较高，满足条件的在售项目较少，且本次收购规模较小，总套数预计在200套以内，短期或无法对临安积压的大量住房库存形成有效缓解。

行业动态

自然资源部：1-4月全国农用地转用和土地征收批准面积同比增加56.57%

自然资源部今日召开5月份例行新闻发布会，自然资源部办公厅副主任，部新闻发言人王永梅在会上介绍1至4月份用地用海审批、不动产登记等自然资源要素保障相关情况。用地审批方面，2024年1-4月，全国农用地转用和土地征收批准面积107363.63公顷（161.05万亩），同比增加56.57%。用海审批方面，2024年1-4月，全国新增用海用岛项目1155个，面积约9.62万公顷，同比分别增长78.52%和21.65%。不动产登记方面。2024年1-4月，全国办理不动产登记业务3102.8万件，颁发不动产权证书1948.7万本、证明859.7万本。

中物联：4月中国公路物流运价指数较上月上升0.33%

中国物流与采购联合会今天公布4月份中国公路物流运价指数。4月份经济运行延续良好恢复态势，公路运输市场活力有所增强，需求向好，带动公路物流运价指数小幅回升。4月份，中国公路物流运价指数为102.8点，较上月上升0.33%，结束了连续两个月回落的走势，迎来小幅回升。分车型来看，各车型指数环比均有回升。其中，以大宗商品及区域运输为主的整车运价指数为103点，较上月回升0.35%。

中国汽车动力电池产业联盟：4月我国动力电池装车量35.4GWh 同比增长40.9%

中国汽车动力电池产业创新联盟发布数据，4月，我国动力电池装车量35.4GWh，同比增长40.9%，环比增长1.4%。其中三元电池装车量9.9GWh，占总装车量28.0%，同比增长24.1%，环比下降12.2%；磷酸铁锂电池装车量25.5GWh，占总装车量71.9%，同比增长48.7%，环比增长7.8%。1-4月，我国动力电池累计装车量120.6GWh, 累计同比增长32.6%。其中三元电池累计装车量40.8GWh，占总装车量33.8%，累计同比增长41.2%；磷酸铁锂电池累计装车量79.8GWh，占总装车量66.1%，累计同比增长28.6%。

Mysteel：4月全国开工项目总投资超4万亿，同比增长43%

2024年4月，全国各地共开工11097个项目，环比增长40.75%；总投资额约40283.82亿元，环比增长1.34%，同比增长43.39%；前4月合计总投资约18.88万亿元。资料显示，4月共有湖北、黑龙江、安徽、河南等4个省份举行省级重大项目开工活动。其中，湖北排名位居第一，总投资为11542.78亿元，是唯一超万亿的省份；黑龙江排名第二，总投资为5493亿元；安徽排名第三，总投资为3867.85亿元。

赛迪顾问发布《中国人工智能区域竞争力研究（2024）》

近日，赛迪顾问编制《中国人工智能区域竞争力研究（2024）》报告，报告提出，2023年，31个省（市、区）人工智能产业区域整体竞争力分为四个梯队，北京、广东、上海、浙江、江苏形成的第一梯队在产业吸引力、企业实力、人才水平、创新能力、发展潜力以及产业实力上具有明显的优势；第二梯队包括安徽、山东、天津、四川、湖南、湖北、福建、陕西、重庆，各省（市、区）以区域内特色产业为着力点，探索构建各自人工智能产业的比较优势；其余17个省（区）尽管当前的发展相对滞后，但部分区域已经开始在政策、人才招引、技术创新等方向积极布局，力争在未来的产业发展中进一步创新突破。报告分析认为，2023年，人工智能领域产业吸引力排名前十位的省（市）分别为北京、上海、广东、浙江、江苏、山东、安徽、天津、海南和甘肃，华东地区有五个省（市）位列领先地位，人工智能区域集聚效应凸显。在营商环境方面，北京、广东的人工智能产业营商环境优渥，在全国处于领先位置；在政策支持方面，北京、上海密集出台人工智能相关政策和专项政策，政策支持力度在全国位于第一梯队；在载体情况方面，北京、上海、广东、浙江的载体数量和水平在全国具有明显优势。

中指研究院：4月居民购房信心出现低位企稳

中指研究院《2024年4月居民置业意愿调查报告》显示，4月核心城市加快政策放松节奏，限购持续放松“以旧换新”力度提升，叠加中央定调去库存，未来房地产行业发展预期出现改善，居民购房信心低位增加；选择“购房意愿强于上月”占比约为19%，环比上升1.5个百分点，选择“弱于上月”占比约为29%，环比基本持平。

机构：4月林业采购指数全线滑落

近日，新一期全国林业采购经理指数（FPMI）发布。4月，全国林业采购经理指数为34.41，环比下降26.03。这是该指数5年来的同月最低，应该引起重视。同月，中国物流协会发布的全国制造业采购经理指数（PMI）为50.4，环比下降0.4；财新中国PMI指数为51.4，环比上升0.3。调查显示，4月，全国林业采购经理指数全线滑落，仅有2项行业指数在50荣枯线以上。木门窗行业指数为50.69，环比下降13.10；竹产品行业指数为50.08，环比下降4.50。2项指数均高于50，行业处于发展状态。除此之外，胶合板、刨花板、纤维板、细木工板、指接板、木地板、木质家具、造纸行业指数分别为47.66、47.81、44.88、47.22、47.50、49.64、19.70、48.33，环比分别下降6.17、14.22、7.62、5.74、5.15、4.45、46.28、14.17。

机构：2023下半年中国汽车云市场整体规模达53.5亿元同比增长35.2%

国际数据公司（IDC）最新发布的《中国汽车云市场（2023下半年）跟踪》报告显示，2023下半年中国汽车云市场整体规模达到53.5亿元人民币，同比增长35.2%。其中基础设施市场规模为31.6亿元人民币，同比增长43.8%；解决方案市场规模为21.9亿元人民币，同比增长24.5%。

企业动态

中金：重点内地房企业首季盈利跌约五成，行业全年业绩压力仍存

中金发表报告指出，内地首季103家A股房企整体净利润按年跌95%，其中国央企合计盈利按年跌68%至26亿元人民币，而混合所有制企业和民企分别亏损6亿及12亿元人民币，按年跌幅均超过100%。考虑到行业基本面仍弱，中金认为重点房企将以主力业务周转情况和经营现金流表现作为扩张速度的重要参考，同时在拿地端更为注重去化的安全边际。在行业全年业绩压力仍存下，该行认为优质国央企有望凭借更平稳的合同负债规模和更可控的利润率，在盈利端显现更强韧性。