湖北日报:打造湖北特色小镇发展底盘

时间:2018-12-26 18:00   来源:湖北日报   点击:

2017年底,湖北省公布了首批20个特色小镇创建名单,湖北省联合发展投资集团有限公司(以下简称联投集团)旗下,位于蕲春李时珍文化旅游区的蕲艾小镇、鄂州梧桐湖新区科技小镇、咸宁梓山湖新城贺胜金融小镇名列其中。

联投集团于2008年9月正式成立,诞生于武汉城市圈“两型”社会综合配套试验区获批的历史时刻,从成立之初,就肩负着以“政府引导、市场化运作”的经营宗旨,探索城镇化发展新模式的历史使命。经过10年的发展,联投集团以人的城镇化这一理念为核心,以“两型”示范为抓手,以产业发展为突破口,构建城市开发联盟,先后启动了10个新型城镇化综合开发项目。新城项目规划面积逾500平方公里,规划人口超100万人,已累计投资近千亿元,带动社会投资逾千亿元。

2016年7月1日,住建部、国家发改委、财政部联合发布通知,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

特色小镇是在城镇化大背景下提出的兼顾经济转型升级、城乡统筹发展和经济供给侧结构性改革的新型城镇化方案。顺应这一潮流,联投集团创新建设理念,转变发展方式,为特色小镇打造坚实的发展底盘,努力培育特色鲜明、产业集聚、绿色生态、美丽宜居的特色小镇,探索小镇建设健康发展之路,促进经济转型升级,推动新型城镇化和“两型”社会建设。

图:贺胜金融小镇全景

 

图:蕲艾小镇夜景

 

李时珍故里 蕲艾原产地

蕲艾小镇,大健康产业领跑者

《本草纲目》有云:“艾自成化以来,以蕲州者为胜,用充方物,天下重之,谓之蕲艾。”蕲州,“位于吴头楚尾、荆扬交汇”的大别山南麓、长江之滨,左控匡庐、右接洞庭,物华天宝、人杰地灵。“四十里长街,药铺繁错,商贾云集,蜀舟泊岸甚众”,蕲州成为中国传承中医药健康文化的发源地之一。

在这片土地上,联投集团以“艾”为媒,践行“文旅药农”四位一体的大健康发展模式;借“艾”远行,融合蕲艾一、二、三产业协同发展,打造长江经济带全域旅游示范区。

改革开放40年来,经济的快速发展助推城乡关系在交织中不断变化,城市资源开始走向农村。绿水青山、蓝天白云、传统村落等新的要素资源价值不断上升。特色小镇作为推动乡村发展的载体,不断把农村闲置、沉睡的资源转化为经济优势,成为推动城乡一体化的有力抓手。

蕲艾小镇,作为第一批省级特色小镇,坐落于蕲州这个历史名镇。这里风光秀丽,景色宜人。自古就有“蕲州八景”引得众多文人骚客竞相吟咏;如今,素以“半岛多、名人多、物种多”而远近闻名的赤龙湖国家湿地公园,更被授牌为国家重点湿地公园,并被纳入了世界自然基金会(WWF)湿地保护名录。

浓郁厚重的文化底蕴,佳山秀水的自然禀赋,养育了“医圣”李时珍、“黄公”顾景星、文学评论家胡风,吴承恩在荆王府为纪善期间写下千古名著《西游记》。近现代,更有1600余名蕲春籍专职教授驰骋于海内外大学讲坛,被誉为全国三大“教授县”之首。

政企合作,创新机制。蕲艾小镇基础设施建设采用PPP模式,由政府全权负责一级开发,建设环湖路、本草纲目馆、赤龙湖国家湿地公园科普馆,打通了进入基础设施建设、公共服务领域的“最后一公里”;联投集团负责东璧阁酒店、清风别院、鲜味集鱼庄、体育公园、蕲州古街等经营性项目建设,最终实现政府和企业风险共担,发展共享,多方共赢。

生态优先,绿色发展。“兴水之利,得水之润”。蕲艾小镇规划范围内坐拥288个天然半岛、10万亩通江湖域,27万种国家保护鸟类。上天的恩赐,傲人的禀赋,在践行新形势下国家生态文明战略要求的前提下,蕲艾小镇通过点征、渗透、融合的方式,以原有山水为基,提高土地使用效能——就地取材、因地制宜、借景造物,把项目融到“山、水、林、田、湖”中,留住绿水青山。

集智汇力,已然全貌。2018年5月26日,李时珍诞辰500周年纪念活动主会场选在蕲艾小镇,在省、市、县各级政府的支持下,在联投集团各出资公司的协同聚力下,把“孤岛”连成“大陆”,充分发挥国企“实现上下一盘棋,集中力量办大事”的优势,建设完成蕲艾小镇启动区19大项目。本草纲目馆作为李时珍诞辰500周年主会场,定位国家级的会议、展览场所。整个场馆以木材作为主材,传承中医文化,用建筑语言承载关于李时珍及明代记忆,打造湖北蕲春地标性建筑。蕲州古街采用明清时期民居建筑风格,以“蕲艾+非遗文化”为核心,布局蕲艾研习所、管窑、斗茶、镖局、濒湖客舍、药膳珍坊等功能性空间,让游客在休闲游乐中感受蕲春民俗民风、体验艾城宜养宜居。清风别院是蕲艾小镇标志性功能配套,项目采用全木质结构民宿别墅,满足游客从基本住宿需求到休憩、观光、娱乐于一体、从“快旅”到“慢生活”的度假式旅游……

特色小镇的核心在于产业发展,产业集聚是特色小镇建设的重要支撑之一,通过自然聚集和合理引导形成具有竞争优势的产业集群,是特色小镇发展的灵魂。

作为国内传承中医药健康文化的发源地之一,蕲州适宜各种药材和农作物的生长。蕲艾,被国家质检总局授予“地理标志产品”,品牌价值43.84亿元,排名中药材类第三位。蕲州150平方公里土地上,11万人学医、懂医、用医、尚医,艾草种植面积达3万亩,年产值约5亿元;现代化艾草加工企业已达20家,年产值达12亿元。已经发展成为“中国艾都”的核心区、中药材交易“集散地”“世界中医药联合会产业化联盟”引领示范区。

图:千亩蕲艾种植园

图:科技小镇一角

蕲艾小镇大力发展以大健康产业为核心,以休闲养生的中医药产业及高端生态农业的中草药种植业为产业动力,以旅游地产和养生地产为龙头产品;以蕲艾为代表的农产品种植加工、中医药大健康产业、旅游为核心的服务产业三大产业联动,最大限度挖掘资源潜力,形成国内重要的健康文旅产业发展平台。

在第一产业方面以蕲艾为主打产业,建立蕲艾种植示范基地和蕲艾仓储加工基地,以蕲艾种植为核心,培育蕲艾生产加工龙头企业。第二产业方面采用“公司+科研院所+工厂”产品开发模式,注册“蕲作”商标,出品蕲艾产品、开发蕲艾医药产品。第三产业方面实现农业与旅游业深度融合, 打造以农耕体验、中医百草、蔬果乐园、田园观光为主要功能的休闲体验园。以小龙虾为主题,建设虾稻共生、精养虾乐园,配以农家乐、农业科普体验区、小龙虾垂钓体验区等功能区域;以“归园田居”为主题,打造集农业观光、文化体验、田园养生、野营拓展、科普教育等功能为一体的湿地文化体验园。依托赤龙湖区域丰富的山水资源,打造水上乐园、极限公园、儿童公园、自驾车营地、环湖马拉松等项目,是鄂东地区最大的体育产业基地。

特色小镇是一个支点,带动基础设施建设和经济发展,拉动一、二、三产业协同发展,吸引农民参与到市场当中,形成“一业带百业、一业举百业兴”的联动效应。

以交通基础设施建设为抓手,建设全长约51.26公里的环湖路,让一条条崭新的水泥路通村、通组、通户,打通村民出行的“康庄大道”;从“美丽乡村”建设要求出发,就地取材、因地制宜,借助村落现有民宅与文化积淀,建设具有自我环境与情调的特色民宿。

创建“公司+合作社+农户”的生产种植方式,启动千亩蕲艾种植示范基地,与陈云村、红门楼村等村落携手培育蕲艾生产加工龙头企业,打造“艾文化创意产业园”,拉动蕲艾“全产业链”联动开发,提升农地产出与农民收入,并在景区酒管、物管、餐饮、商铺等方面为当地村民提供就业岗位。

建立全域旅游的市场化富民之路,借助专业化商业企业的运营管理优势,从门票经济向全产业链经济转型,实现区域资源有机整合、共建共享。以医养结合、文化创意、休闲农业、休闲渔业、旅游商品等推动景区发展,以“积极主动、360度、全方位营销”模式引导旅游消费行为,实现各个行业主动融合旅游的“+旅游”全新发展格局,为蕲春旅游产业提质增效、转型升级提供一揽子惠民服务,推动当地经济民生同频共振。

围绕“大健康、大文旅、大农业、大体育”四位一体发展战略,蕲艾小镇正在开发休闲农业、文化体验、养生养老度假、会议会展、休闲运动、美食餐饮等产品,实现区域全产业链发展。未来,蕲艾小镇将逐步担起振兴大别山革命老区的使命,朝着“世界唯一的李时珍、本草纲目文化综合展示区、中国闻名的湿地生态度假区、长江经济带上的中药养生休闲驿站”的宏伟蓝图阔步迈进。

 

    高新技术研发转化成果丰硕

    科技小镇成新城引擎

鄂州市梁子湖区大垅村之北,与武汉市江夏区相邻,有一处水域,附近人称之为梧桐湖。2009年4月,联投集团与鄂州市政府成功牵手,合作打造生态新城,新城名称由此而来。第一批省级特色小镇之一——科技小镇就位于鄂州市梧桐湖新区核心区,规划面积2.96平方公里,是梧桐湖新区的区域中心、生态腹地、产业中枢和配套核心。

这里以科研、生产、商务、居住、会议会展、科普教育等功能为主。梧桐湖新区东接国家级高新区光谷,北连红莲旅游生态新城、葛化科技新城,西至鄂州国际航空物流枢纽,南临湖北省第二大淡水湖——梁子湖。新区生态优良、区位优越、交通发达。鄂咸、武阳等高速绕城而过,武汉909路公交等旅游专线开进新区,武汉地铁19号线已规划到新区地界;20分钟到达武汉,1小时到达天河国际机场,3小时内通达北京、上海、广州、成渝等城市。

近十年来,联投集团旗下梧桐湖新区投资有限公司总投资达200亿元,让这里从阡陌纵横到马路交错,从民居散落到高楼林立,从土地荒芜到项目风生水起,新区建设实现了质的飞跃。随着红莲大道、和平大街等道路的建成通车,新区“三纵三横”主路网全面形成,通车道路达40公里,建成桥梁十余座;广家洲大堤综合整治、车湾港堤整险加固等水利工程,按照生态景观的标准进行打造;华中师范大学附属梧桐湖学校、污水处理厂、梁子湖区人民医院等相继建成,新区配套设施日臻完善。大垅新社区近40万方还建房建成分房,生态农业、园林绿化、物业管理等就业岗位使当地农民就地转化为城镇居民,真正实现了安居乐业。科技小镇以梧桐湖新区为依托,承接武汉东湖高新区及周边的产业转移,打造大光谷科技智力产业延伸区,迎来了广阔的发展前景。

梧桐湖新区在设立之初,就以“建设国际一流滨湖生态科学名城”为目标,提出“生态为魂,科技立城”的发展理念,全面禁止一般工业,以“绿色、高端、集约”作为产业引入标准,以文化教育、高新科技、绿色商住、生态旅游、生态农业五大产业为新区主导产业,将高新科技产业作为核心产业。当地政府以最大程度的优惠政策吸引高科技企业入驻,落实“新鄂州人”计划,制定一系列引进、培育、激励人才等政策措施,为生态科学城建设凝聚了磅礴力量。

在产业选择方面,科技小镇依托华中科技大学鄂州工业技术研究院等产业基础,主要产业为生命科学、电子信息、节能环保等。梧桐湖新区科技小镇将借力光谷生物城的产业发展和创新生态优势,以及武汉软件新城在互联网、大数据和软件信息技术等方面的聚合能力,形成生命科技产业发展新模式,打造医疗器械园、医学健康园、智慧健康园等创新产业园区。

华中科技大学鄂州工业技术研究院,是科技小镇上最闪耀的明星。这里人才济济,有院士3名、长江学者6名、杰出青年基金4名、青年拔尖人才3名、优青4名、教育部新世纪人才13名。目前有科研人员326 余人,其中博士研究生142人,硕士研究生128人。这里科研项目不断涌现,有研发平台项目45个,其中17个生物与新医药技术项目,6个新能源及节能技术项目,5个新材料技术项目,2个资源与环境技术项目,12个电子信息技术项目,3个高新技术改造传统产业项目。

随着小镇内的东湖高新科技创意城的建成,这些科研成果也正在逐步转化为生产力。由湖北锐世数字医学影像科技有限公司研发的全数字PET/CT,有“早期癌症捕捉神器”的美誉,曾获得第41届日内瓦国际发明金奖,得到国家、省、市各级领导的高度重视。目前,该项目研发迎来重大突破,200毫米设备进入审核阶段,100毫米设备获准进入国家医疗器械绿色审批通道,已完成人体临床试验97例,待完成约120例后,将尽快提交资料注册认证。人体临床全数字PET完成临床认证后即可投入量产、进入市场,一旦量产,预计近年内产量可达每年20台,产值或达10亿元以上。

近年来,随着基础设施和配套设施的日臻完善,小镇周边高等院校、高新科技企业已初步形成聚集效应:华中师范大学梁子湖校区、武汉理工华夏学院、武汉光谷职业学院相继入驻,中科院鄂州工业研究院也已意向进驻。湖北省梧桐湖新区投资有限公司在土地供给、科研厂房、人才公寓等方面给予高新科技企业最大程度的支持,推出“零租金”“拎包入住”等优惠措施,并参与投资天使基金,助力新区高新科技企业发展。锐世科技、中部医疗、精微视达、万度光能等50余家高新科技企业已在此落户,新加坡淡马锡集团旗下丰树集团也已在此选址建设先进制造业产业园。

图:华科工研院

图:梧桐湖新区图片

如今,科技小镇配套了银行、酒店式公寓、电影院、餐厅等,打造华中地区最适宜科技创意产业企业研发环境,让企业员工5天在绿色生态环境中工作,2天在滨湖生态环境中享受低碳生活。未来,科技小镇将按产学研用协同创新模式,由高校、科研院所、高科技企业合作协同创新,围绕国家发展需求从事基础和前瞻性科学研究,搭建开放性平台,为行业培养优秀科技人才。同时推动科技成果的快速转化,使科研成果价值最大化,形成产学研用四位一体的协同创新模式。

 

    瞄准国内顶级财富聚集区

    金融小镇变基金重镇

在距离美国纽约曼哈顿一小时车程的地方,有一座名叫格林威治的小镇,这里是对冲基金的天堂,对冲基金数量曾一度超过4000家,小镇人均收入903万美元,全美最富。

2016年,在咸宁贺胜桥革命老区,也出现了湖北第一个金融小镇——贺胜金融小镇(梓山湖新城商务中心)。

贺胜金融小镇与格林威治小镇相似,交通极为发达。梓山湖新城原本就是联投集团谋划建设的湖北省首个“一站一城”新型城镇化示范区,经过9年多的建设和发展,如今的梓山湖新城基本建设完成。金融小镇依托新城,位于咸宁北部与武汉交界处,境内京广铁路、京广高铁、武咸城铁、107国道、京港澳高速、武咸快速通道等六条交通枢纽要道贯穿,毗邻全省第三大湖——斧头湖,乘武咸城铁26分钟抵达光谷南、52分钟抵达武昌站,乘京广高铁24分钟抵达武汉站,经京港澳高速40分钟抵达武汉三环线,90分钟抵达天河机场,区位优势明显。

小镇周边环境优美,梓山湖新城规划总面积45.66平方公里,严格按生态城市标准建设实施,生态用地占比约60%,建设区以组团形式相对集中,由六条环山滨水绿廊有机隔离,新城规划17座城市公园,人均绿地率超过30平方米,堪比发达国家花园城市标准,通过总长200公里的慢行步道搭建了覆盖全城的公共休憩空间。项目自建设启动以来,已累计投资过百亿元,基础设施框架基本搭建完毕,40公里长主次干道陆续建成通车,水、电、气市政配套到位,教育、医疗、商业等城市功能不断完善,围绕“大健康”产业体系和旅游养生、科研教育、生态农业等重点产业发展方向,一系列高品味产业功能项目已陆续启动。这里拥有华中地区最大、种植品种最全的玫瑰主题公园,华中最大集装箱酒店——蜜月湾·蜜盒酒店,全国首家航天主题展馆——梓山湖航天科技馆、华中首家,中国版“迪士尼”梓山湖松鼠部落等,2017年以来,新城成功吸引了绿地集团、恒大健康集团、北大邦实验学校等一大批知名企业、投资人的目光,先后到新城调研,投资兴业,与新城一起谋发展、促双赢。

目前,贺胜金融小镇一期占地7万平方米的民国风情建筑已建成并投入使用,该地红色旅游业较为发达,结合贺胜桥北伐阵亡将士纪念馆的历史典故,在小镇的建设中融入了地方红色元素,如叶挺广场等。通过若干半开放式广场和富有高低变化的下沉空间,打造了能够提供办公、商业、休闲等一站式服务与体验的工作生活空间,基金机构等可以实现拎包入驻。作为以私募基金为主导的特色小镇,贺胜金融小镇在政策方面得到了咸宁市政府的大力支持,市政府出台了《关于加快贺胜金融小镇建设发展的意见》,给出“三零三大一个承诺”优惠政策。“三零”,指的是落户零成本、用房零负担和服务零距离。“三大”,就是对大企业实行大补贴,对大投入实行大补助,对大贡献实行大奖励。如对规模达到2000万元人民币的天使投资基金,可按不超过基金规模2%的比例给予奖励;对规模达到10亿元的私募证券基金和公募基金等其他投资基金,可按不超过基金规模0.5%的比例给予奖励。

股权投资管理企业自获利年度起,前两年由税务登记地财政部门按其缴纳的企业所得税市级及以下地方分享部分给予等额奖励,后三年按市级及以下地方分享部分80%给予奖励;股权投资管理企业自缴纳第一笔增值税之日起两年内,由税务登记地财政部门按其缴纳的增值税市级及以下地方分享部分给予等额奖励。

创业投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金直接投资咸宁市境内企业的资金规模(扣除省级及以下政府引导基金后)达1亿元且投资期限已满1年的,可按不超过其投资规模1%的比例给予奖励,最高奖励额为400万元。与此同时,对入驻贺胜金融小镇的股权投资类企业,市级政府引导基金可根据企业需求,按企业出资进度配套出资相应比例募集资金;对帮助该市成功引进基金或产业项目的股权投资类企业,按照引进家数或资产规模的一定比例,给予奖励。市政府承诺,所有优惠政策不会低于华中地区其他地方,对重大基金或项目,还会采取“一事一议、特事特办”的特殊政策。

图:上百家基金入驻贺胜金融小镇

优厚的条件吸引了大量基金公司入驻,自2016年12月10日开街以来,短短半年时间,已落户注册了清科资本、海尔资本、上海中禾等100家基金公司,资金管理规模超过170亿元。“建设金融小镇是促进基金公司、金融中介等聚集咸宁,形成金融集聚区进而推动咸宁市产业转型发展的有效举措。”咸宁市金融办有关负责人介绍。基金公司,金融中介集聚咸宁,能够引导金融资本和社会资本投向实体经济,能够助推咸宁生态城市、文明城市、智慧城市、旅游城市、健康城市等5大城市建设,实现绿色崛起。目前,长江产业基金、清科集团、恒丰美林、长江证券等基金投资业龙头企业与咸宁签署合作协议,达成基金投资意向152亿元,首期到位资金32亿元,据预测,以基金为主业态的贺胜金融小镇,有望在5年内资产管理规模过1000亿元。

 

图:《湖北日报》2018年12月25日专版

 

【媒体链接】

http://hbrb.cnhubei.com/html/hbrb/20181225/hbrb3306238.html

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